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索引號:115323000151673132-/2019-0911002 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年09月11日 文  號:楚政通〔2019〕31號
標 題:
楚雄州人民政府關于印發州十二屆人大常委會第二十三次會議通過的審議意見的通知
成文日期:2019年09月09日

昂热是龙王吗:楚雄州人民政府關于印發州十二屆人大常委會第二十三次會議通過的審議意見的通知

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各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

現將楚雄彝族自治州第十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過的《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告〉的意見》《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州2019年上半年財政預算執行情況的報告〉的意見》《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州2018年度州級預算執行和其他財政收支的審計工作報告〉的意見》印發給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                                        2019年9月9日

(此件公開發布)

 

楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》的意見

(2019年8月30日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)

州十二屆人大常委會第二十三次會議,聽取和審議了州發展改革委主任馬國雄受州人民政府委托所作的《關于我州2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。經審議,同意這個報告,提出以下意見:

一、鎖定目標不動搖,圓滿完成年初確定的各項任務。要圍繞年初人代會確定的目標任務,認真落實穩增長各項措施,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。盤清鎖定目標任務賬,對標對表、壓實責任、填平補齊,正確引導預期,以更加精準、更加管用的舉措,確保三季度“功九成”、四季度“大收官”,堅定不移圓滿完成全年目標任務。

二、保持投資快速增長,建設滇中城市群新增長極。要挖掘有效投資需求,全力保持固定資產投資快速增長,充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。優化投資結構,突出產業投資、工業投資、民間投資和補齊基礎設施建設短板。培育做強冶金、先進裝備制造、綠色食品等重點優勢產業,突出抓好生物醫藥和大健康產業發展。抓實招商引資和招才引智,全面提升對內對外開放合作水平。進一步提升消費服務能力,有效擴大消費需求,力促第三產業提速增長。強化風險意識,著力防范化解金融風險、地方政府債務風險,堅決守住不發生區域性、系統性風險底線。

三、優化營商環境,促進經濟高質量跨越式發展。要制定實施優化營商環境政策措施,建立健全優化營商環境工作協調機制,協調解決優化營商環境中的重大問題。進一步強化政府職能部門服務理念,推進“放管服”、要素市場化配置、投融資體制、農業農村產權制度、國資國企、財稅金融等改革。提高政治站位,全面落實國家減稅降費政策,抓好“營商環境提升年”各項工作?;乜砣謐是?,著力破解民營企業和小微企業融資難融資貴問題。加快節能減排等技術改造,落實最嚴格的環保政策。協調解決好土地、林地保供等政府性資源配置難問題。

四、統籌城鄉協調發展,建設生態文明先行示范區。要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,編制實施好鄉村振興戰略規劃,加快推進農業農村現代化發展?;斡氳嶂諧鞘腥盒略齔ぜㄉ?,加快城鄉基礎設施、美麗縣城和特色小鎮等建設步伐,高水平、高起點謀劃建設一批康養小鎮,提升城鄉人居環境。在嚴守生態?;ず煜?、深化生態文明體制改革、創建生態文明建設先行示范區上下功夫,建設最美楚雄,著力打造全省生態文明建設先行示范區。

五、保障和改善民生,全力維護社會和諧穩定。要繼續加大民生領域資金投入力度,深入實施補短板惠民生專項行動,抓好惠民工程,辦好民生實事。做好防災減災、應急處置、救濟救助、殘疾人、養老服務、擴大就業、安全生產、食品藥品監管、生態文明、“十四五”規劃編制等工作。依法開展統計工作。抓好民族團結進步示范區建設,深化法治楚雄和平安楚雄建設。做好新形勢下的群眾工作,依法依規、積極化解各類矛盾糾紛,全力維護社會和諧穩定。

 

楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州2019年上半年財政預算執行情況的報告》的意見

(2019年8月30日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)

州十二屆人大常委會第二十三次會議,聽取和審議了州財政局局長唐聆燕受州人民政府委托所作的《關于我州2019年上半年財政預算執行情況的報告》。經審議,同意這個報告,提出以下意見:

一、圍繞發展目標,確保完成年度收入任務。要積極培育新的經濟增長點,用好用足地方財政稅收增收留用及以獎代補政策,增強財政發展后勁。搶抓國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策機遇,加大向上級爭取項目資金力度,發揮項目支撐投資增長和財稅增收的作用。不折不扣落實減稅降費政策,依法組織收入,做到應收盡收。加強對非稅收入的管理,不斷提高財政收入質量。

二、強化支出管理,全面加快預算執行進度。要按時下達上級專項資金,抓實項目前期工作,加快預算支出進度,有效防止資金閑置,及時發揮資金效益。優化財政支出結構,加大對我州經濟社會發展薄弱領域的投入,提高財政支出的有效性?;∩霞犢飪畹鞫鵲鬧С?,督促縣市及時清理消化借墊國庫資金。硬化預算執行約束,嚴格執行人大批準的預算,嚴格控制預算追加。

三、完善績效管理,提高財政資金使用效益。要進一步完善“花錢必問效,無效必問責”的預算績效管理機制,抓好預算績效管理的重點環節,強化預算績效管理約束,推動預算績效管理擴圍升級,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。加強績效評價結果應用,將績效管理貫穿于預算管理的全過程,將績效管理范圍全面覆蓋各級政府各預算單位和所有財政性資金,切實提高財政資金使用效益。

四、加強債務管理,積極防范化解債務風險。要嚴格落實國務院、省政府關于防范和化解地方政府債務風險的要求,堅持疏堵結合,用好政府新增專項債券政策,嚴堵違法違規舉債融資后門。堅持盡力而為、量力而行,控制政府性債務規模,加強對縣市政府性債務管理考核,加強債務審計工作,規范債務資金使用,用好隱性債務化解緩釋政策,穩妥有序化解地方政府債務,牢牢守住不發生系統性債務風險底線。

五、盡早謀劃布置,提高預算編制管理水平。要及早布置下一年度的部門預算編制工作,進一步細化預算編制,加強對各預算單位預算管理的指導和監督,提高預算的可行性和決算的完整性。認真貫徹執行中共中央《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》和省、州黨委的相關文件精神,提交州人大及其常委會審議的預算報告應更好地體現各項支出預算安排的政策依據、標準、支出方向及績效目標等情況,增強重大增支政策出臺的預期性。

 

楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州2018年度州級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》的意見

(2019年8月30日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)

州十二屆人大常委會第二十三次會議,聽取和審議了州審計局局長劉平受州人民政府委托所作的《關于我州2018年度州級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。經審議,同意這個報告,提出以下意見:

一、強化重點領域審計。要持續加強對減稅降費、三大攻堅戰、重大投資項目等重點領域、重點問題的審計監督,及時發現問題,督促推動整改,進一步推進重點政策、關鍵改革和重大項目落地見效,確保黨中央“六穩”重大政策措施的貫徹落實。審計機關要結合年度審計監督重點內容和重點項目,對社會普遍關注的國有資產管理情況分步驟、分類別開展專項審計或審計調查,依法加強對國有資產管理的審計監督。

二、加大績效審計力度。要全面落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見,不僅要關注財政資金使用是否規范,更要關注財政資金使用是否有效益,進一步強化績效審計監督,認真查找審計揭示的資金資產閑置,建成項目未發揮效益等問題產生的體制機制原因,圍繞提高財政資金使用效率和效益加強績效管理,著重從體制機制上制定整改措施,從根本上解決審計查出的突出問題。

三、加強審計結果運用。要明確審計查出問題的性質,整改目標和問責要求,健全審計查出問題清單、整改責任清單、整改結果清單制度,進一步落實主體責任和主管責任,對審計查出問題的單位和個人要依法依規嚴肅問責,對屢審屢犯的單位和個人要加重追責力度,切實發揮追責問責的懲戒警示作用。各級人大常委會要結合聽取審計查出問題整改情況的報告,逐步開展專題詢問、滿意度測評工作,推動審計查出問題整改落實到位。

四、形成監督整體合力。要建立健全審計查出問題整改長效機制,切實加強管理,完善制度,深化改革,強化問責。要建立健全審計機關與有關主體責任主管責任部門和紀檢監察、組織人事、財政、稅務、金融等有關部門的聯動機制,形成銜接順暢、保障有力、配合有效的監督工作格局,加強對審計查出問題整改落實情況的跟蹤和督查,并向同級人大常委會報告,自覺接受人大常委會和社會監督。要進一步落實審計結果公告制度,充實完善公告內容,將審計查出問題和整改情況、追責問責等情況及時全面向社會公布。

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